"Älska Öland varsamt" - frågor med svar från Lisbeth Lennartsson

Vi har tidigare lagt ut skrivelsen "Älska Öland varsamt" (http://rallaskogen.blogspot.com/2009/04/alska-oland-varsamt.html) och kunde då konstatera att den möttes med total tystnad från Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen.

Nu har den skickats än en gång och kompletterats med ett antal frågor. Och svar har nu inkommit från Lisbeth:


Hej Bengt, jag tycker mig ha svarat på massor av mail gällande Rällaskogens framtid men tyvärr ser det ut som om just du inte har fått svar. Jag beklagar det.
Jag kopierar in de svar jag har så här långt. Som du vet så kommer det att som vanligt i en fördjupningsprocess att finnas alternativa förslag till byggnationsområden i miljökonsekvensbeskrivningen.

1. Hur tycker du att dessa planer om att exploatera Rällaskogen är ett försvarbart sätt att Älska Öland varsamt?

Begreppet Älska Öland varsamt kan tolkas på många sätt? För mig är det också att ge möjlighet för arbetstillfällen och för fler åretruntboende? Det gäller att hitta balansen mellan natur och kulturvärden och möjligheten till utveckling.

2. På vilket sätt vill du som politiker tillgodose de boendes och väljarnas - d v s dina uppdragsgivares - intressen före storföretagarnas intressen?

Om du med storföretagarna i detta fallet menar ägarna till Ekerum Golf&Resort så handlar deras del av förslaget till byggnation mellan vägen till badplatsen och Stora Rör endast om tre mindre områden i anslutning till befintlig bebyggelse och relativt nära vattnet .

3. Kommer du aktivt att arbeta för att Rällaskogens unika miljö och natur inte ska förstöras för all framtid? Om ja, vad kommer du då att göra?

Jag för en dialog med företrädare för skogens ägare om möjligheten av frivilligt skydd för den unikaste delen av skogen dvs Perssons grav,minneslunden, de skyddade träden, stigen som barnen smyckar till jul och ravinen.

4. Att Ekerum Golf & Resort ror hem sina vinster då de har sålt sina hus/tomter råder ingen som helst tvekan om . Men var tycker du smärtgränsen går för det pris och de kostnader som medborgarna och naturen ska betala om politikerna genomför sin plan?

Avstår att svara, dels då frågan är märkligt formulerad, dels då samrådsmaterialet tas upp i kommunstyrelsens arbetsutskott och det finns som sagt flera förslag.

5. Har du fått ta del av någon kalkyl och vad i så fall berättar den för dig vad Borgholms kommun kommer tjäna på exploateringen?

Vår bedömning är att Borgholms kommun såsom markägare norr om nerfarten till Stora Rör samt någon gång i framtiden även på marken precis nedanför Rällapavlijongen har goda möjligheter att erbjuda attraktiva tomter för åretruntboende. Rälla skola tillhör de skolor som tappat allra flest elever under de senaste åren. detta trots att läget för boende på pendelavstånd till både Kalmar-Färjestaden och Borgholm borde vara i högsta grad attraktivt. Om byggnationerna inne på Ekerum kan bli verklighet dvs om det går att möjliggöra 300 byggrätter och ett hotell inne bland befintliga golfbanor så kommer detta att ha stor betydelse för hela regionen med fler besökare under längre säsong.

6. På vilket sätt tycker du att kommunen har försäkrat sig om att den planerade exploateringen inte iscensätter en långsam underminering av genuina natur- och fritidsvärden i Rällaskogen?

Det arbetet pågår i sedvanlig miljökonsekvensbesklrivning.

7. Kan du namnge andra intressenter mer än politikerna och Ekerum Golf & Resort som tycker idén är lysande?

Det finns såväl Rällabor som andra invånare,besökare och länsföreträdare som tycker att det är en mycket spännande process som nu pågår runt Ekerum-Rälla-Stora Rör just nu, vad resultatet blir får vi se framöver.

8. Vilka risker ser du som enskild politiker med projektet mer än att du riskerar förlora din politiska plattform i nästa val?

Den risken har man alltid som politiker,( finns inga fallskärmar heller f.ö.) Som förtroendevald har man ett ansvar för helheten och för att bidra till en framtidsutveckling i samklang med de öländska natur och kulturvärdena.

9. På vilket sätt tycker du att politikerna i handling har beaktat medborgarnas synpunkter, om man nu möjliggör byggplaner, som med modern byggteknik och krav på infrastruktur, kommer att medföra drastiska ingrepp i en unik och känslig Ölandsnatur?

Redan idagsläget är trafiksäkerheten i Rälla-Stora Rör undermålig. vägverket har statistik på antalet olyckor i området. Oskyddade trafikanter går direkt utmed vägbanan, många ungdomar till och från skolbussen utan reflexer tyvärr. Infarten till Outletbutiken medförde en akut hastighetsbegränsning förra sommaren på en vägsträcka som också skall vara lättframkomlig för arbetspendelare till och från hela norra Öland.


10. Vilka tomter tror du kommer att exploateras först och säljas - de kustnära eller de längre upp i golfbanan?

Vad jag förstått är det inte ens aktuellt att sälja tomter "uppe i golfbanan" där man har för avsikt att bygga i egen regi. Det är klart att det är attraktiva tomter om det exempelvis går att göra ett 20-tal tomter intill nedre vägen vid de 10-talet sedan länge bebyggda tomterna som redan har egen strandtomt åt Stora Rörshållet till. De nya tomterna blir naturligtvis inte lika attraktiva som de som redan är bebyggda, jag vet inte om Ekerum tänkt bygga i egen regi där också eller sälja tomter.

Med vänlig hälsning

Lisbeth Lennartsson (c)
kommunstyrelsens ordförande Borgholms kommun
samt ordförande Ölands Kommunalförbund

Överklagande av exploateringsavtal

Följande överklaganden har lämnats angående det exploaterinsavtal som ingåtts av Borholms kommun och Ekerum Golf & Resort:

Överklagande 1.

Överklagande
2009-04-22

Länsrätten i Kalmar Län
Box 614
391 26 KALMAR

Klagande:
Undertecknade kommunmedlemmar i Borgholms kommun

Överklagat beslut:
Kommunfullmäktiges i Borgholms kommun beslut den 30/3 2009 i ärende nr 5 om godkännande av Exploateringsavtal, Ekerum Dnr 2008/595-251

Saken:
Laglighetsprövning

Yrkande:
Upphävande av beslutet

Grunder för överklagandet:
Beslutet har inte tillkommit i laga ordning
Beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen
Kommunfullmäktige har överskridit sina befogenheter
Beslutet strider mot lag eller annan författning

Åberopade omständigheter:
Det område som avses med exploateringsavtalet utgör opreciserad del av det område som omfattas av kommunens planförslag för bl.a. Rälla – Ekerum.

Detta område är mycket känsligt för störningar ur naturskyddssynpunkt och för det rörliga friluftslivet. Förslaget tillåter bebyggelse endast 100 meter från stranden (på område som idag har strandskydd på 300 meter). En hårdexploatering leder till oacceptabelt trafikbuller. Det måste antas att planfrågorna kommer att bli svårlösta och dra på Borgholms kommun stora kostnader.

Under dessa förutsättningar ingår Borgholms kommun ett exploateringsavtal, där inte ens exploateringsområdet är klart avgränsat (bl.a. ”del av Borgholm Halltorp 1:7”). Kommunen förbinder sig att medverka till minst 300 byggrätter och 1 hotell där det är oklart med fördelning mellan olika områden, oklart med byggstorlekar, byggnadshöjder och antal våningar. Områdesbeteckningarna är delvis andra och annorlunda placerade på kommunens egen planförslagskarta än den som medföljer avtalet.

Borgholms kommun förbinder sig genom beslutet att sälja en okänd del av en fastighet till ett okänt pris och på i övrigt okända villkor. Beslutets innebörd är oklart även på andra sätt:

Det framgår ej vad som händer om de slutliga planbestämmelserna inte kommer att omfatta 300 byggrätter och 1 hotell inom avtalsområdet eller om någon annan förutsättning brister.

Det framgår ej vilka kostnader, skadestånd eller tvister Borgholms kommun riskerar att utsätta sig för.

Fullmäktiges godkännandebeslut är enligt vår uppfattning fattat på ett otillräckligt beslutsunderlag.

Om Borgholms kommun genom exploateringsavtalet tillåts slå sina påsar ihop med en enskild entreprenör, vilken företrädare för kommunen kan då med exploateringsavtalets förpliktelser i ryggen förväntas fatta ett opartiskt beslut i planfrågan?

Den rätta beslutsordningen måste rimligen vara först detaljplan – sedan byggrätter och annat inom detaljplanen.

Överklagande 2.

Vikarierande kommunalrådet Per Lublin

Nya kommunledningskontoret
Västra Kyrkogatan 17 A 2 tr t h
387 32 Borgholm
ÖLAND BEGÄRAN OM ÖVERPRÖVNING
Tel +46708 – 20 86 28



Till vederbörande instans

På förekommen anledning får jag be om överprövning av Borgholms kommunfullmäktiges beslut av den 30 mars år 2009 § 19 avseende avtal mellan Borgholms kommun och Ekerum Golf & Resort AB samt hemställa om att härmed överklagade beslut undanröjs.

Som grund vill jag anföra att kommunfullmäktiges beslut ej har tillkommit i laga ordning och dessutom är författningsstridigt till sitt innehåll.

Kungörelsen var bristfällig såtillvida att i avtalet åberopad karta ej fanns medskickad, varigenom ej framgick vilket område som avsågs. Sedan jag påpekat denna brist för kommunsekreteraren mejlade hon den 23 mars en karta till dem av oss ledamöter som har mejl-adress, vilken visat sig vara fel karta och ej vara den som skulle ingå i avtalet.

Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige framhölls från såväl plan- och byggförvaltningschefens och kommunkanslichefens sida som från flera ledamöter att kartan som skickats ut och som även visades på filmduk i lokalen inte gällde samt att områdena inte kunde preciseras. Till stöd för detta ber jag – om så erfordras att få åberopa kommunens bandupptagningar från sammanträdet samt viss muntlig och skriftlig bevisning.

En annan brist i kungörelsen och som även utgör en allvarlig brist i beslutets innehåll är att avtalet anges avse fastigheterna Halltorp 1:10, del av Rälla 1:17 samt del av Halltorp 1:7 (mina kursiveringar). Då fastigheterna Rälla 1:17 och Halltorp 1:7 är av betydande storlek och omfattar hela området mellan Ekerum och Stora Rör och inrymmer stora naturvärden, viktiga rekreationsområden, minneslund i en mycket speciell ostörd miljö samt delar med mycket känslig natur, så är det naturligtvis av avgörande betydelse för beslutet vilka delar av de båda sistnämnda fastigheterna som avtalet avser och som kan bli föremål för exploatering. Att avtalet hänvisar till ”bifogad” karta utan att någon sådan karta kan kopplas till avtalet gör ju denna brist än värre.

Kommunallagen förutsätter att det av beslutens innehåll utan svårighet skall kunna avläsas vad besluten innebär. Kommunfullmäktiges här överklagade beslut kan av ovansagda inte anses kunna uppfylla detta krav.

En annan, må vara inte lika allvarlig, brist i beslutsunderlaget är hänvisningen till ett beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 december i år, ett datum som ännu inte har inträffat.

Ett allvarligt fel i kommunfullmäktiges behandling av ärendet var att mitt andrahandsyrkande aldrig blev upptaget till prövning samt att en ytterligare ledamots (ersättaren Karl-Erik Peterssons) yrkande ej heller togs upp till prövning eller ens blev fört till protokollet. Jag yrkade i första hand bordläggning och i andra hand att avtalet skulle godkännas med viss preciserad förutsättning, nämligen att två å kartan särskilt angivna områden (tolv och tretton) ej skulle bli föremål för exploatering. Då
bordläggningsyrkandet föll kvarstod mitt andrahandsyrkande. Ordföranden vägrade i strid emot kommunallagen att ställa proposition på det. Karl-Erik Peterssons yrkande hade likartat innehåll med mitt andrahandsyrkande och borde även det ha ställts under proposition. Att så ej skedde är en lika allvarlig brist.
Redan genom dessa brister har kommunfullmäktiges beslut ej tillkommit i laga ordning.
Härutöver strider kommunfullmäktiges här överklagade beslut mot gällande författning och kommunallagens principer om likabehandling såtillvida att överklagade beslut innebär gynnande av enskild på ett otillåtet sätt. Den som vill genomföra en byggnation som kräver ny plan har att själv stå för samtliga kostnader för denna plan, vare sig det gäller ändrad plan eller helt ny plan. Detta framgår av Plan- och Bygglagen, där planavgiften innebär att kommunen skall få samtliga sina kostnader för planarbetet täckta av den enskilde sökanden. Oavsett om planen blir antagen eller ej. Samma som det som gäller för den som söker bygglov. Den sökande får stå för kommunens hela kostnad för prövningen oavsett om det sökta bygglovet medgives eller ej.

Av avtalets § 8 framgår dels att Ekerum Golf & Resort AB får erlägga schablonberäknade avgifter till kommunen och samtidigt befrias från den planavgift som exploatörer normalt har att erlägga (varigenom avtalet och därigenom beslutet strider mot likabehandlingsprincipen) samt att Ekerum Golf & Resort AB endast behöver ersätta kommunen för en tredjedel (600 000 kronor) av de beräknade kostnaderna för planarbetet om kommunfullmäktige ej skulle antaga föreslagna detaljplaner, vilket är ett synnerligen otillåtet gynnande av enskild (Ekerum Golf & Resort AB), samtidigt som det innebär ett otillåtet föregripande av kommunfullmäktiges senare beslut. Även fortsättningen i § 8 i avtalet innebär ett otillåtet gynnande av enskild, nämligen att Ekerum Golf & Resort AB endast skulle behöva ersätta kommunen med totalt cirka två tredjedelar (1 200 000 kronor) av dessa kostnader i den händelse att kommunfullmäktige visserligen godkänner planerna men att dessa av någon anledning som t ex ett överklagande inte skulle vinna laga kraft.

Borgholm den 24 april år 2009

Per Lublin

Det finns åtminstone ett till överklagande och jag kommer lägga ut detta på bloggen så fort jag fått tag på det.

Älska Öland varsamt!

Här publiceras en skrivelse som skickats in till kommunstyrelsen. När jag pratade med en av "författarna" till denna den 14 april, alltså en månad efter att den skickats in, så hade de inte fått någon som helst respons på den.



Borgholms kommun
Att: Kommunstyrelsen
2009-03-15


Bästa folkvalda,

Känner dagens politiker i Borgholms kommun verkligen sitt ansvar för att värna om Ölands naturvärden till kommande generationer? Vi är många som undrar efter att ha tagit del av planerna för Rälla-skogen.

All förändring börjar med ett första steg
Det är mycket som är sagt och mer kommer säkert att sägas angående framtida planer avseende exploatering av Rälla-skogen. Men en sak är odiskutabel för de allra flesta, i alla fall om man förstår hur förändringar vinner terräng och utvecklar sig – har man tagit det första steget i en ny riktning så är det bara en tidsfråga innan nästa steg följer. Detta är ju grundtanken då man lägger en plan oavsett om den har ett kort eller långt perspektiv.

Älska Öland varsamt
Under många år har Ölands ledande institutioner kommunicerat denna genuina och sanna värdering till Ölands turister, sommargäster och permanentboende med ett enkelt och begripligt budskap. Var rädd om de stora naturvärdena som Öland erbjuder och som tidigare generationer har värnat om för att spara till efterkommande generationer.

Ska man då vara emot all form av utveckling och tillväxt? Självklart inte – det mesta i detta avseende är av godo. Men när stora naturvärden står på spel och får stå tillbaka för ekonomiska vinstintressen, då är det högst angeläget att vara uppmärksam och försiktig. Vaksamheten är synnerligen befogad då de, som ska vara garanten för att stora naturvärden inte ska förstöras för lång tid framöver, sviker sina ideal genom att negligera denna djupt inrotade värdering i den Öländska själen – Älska Öland varsamt.

Lyssna
Hur tänker man då som folkvald, i en sådan här situation, när man medverkar till och underlättar för en företagsverksamhet att kunna realisera krasst ekonomiska vinstintressen genom att exploatera och för att inte säga skövla delar av Rälla-skogen? Känslan är onekligen att man låter sig köpas allt för lätt av storvulna visioner. Dessutom är det kanske än mer skrämmande att de politiskt förtroendevalda verkar helt skärma sig från uppfattningen hos dem som de representerar.

Vem känner bäst konsekvenserna och riskerna med denna planerade exploatering i den känsliga och unika naturen i Rälla-skogen? Är det alla vi som permanent eller under fritiden lever och besjälas av denna fridsamma natur? Eller är det de som sitter i Stockholm och planerar hur man bäst får förräntning på gjord investering i Rälla skogsfastighet?

När man läser de planer som ligger som utkast så kan man ju undra om politikerna i kommunen medvetet eller omedvetet blundar för vad som driver en affärsverksamhet. Ett företag drivs ju med ständigt fokus på lönsamhet och ekonomiska vinster. Således kommer det första spadtaget i Rälla-skogen så småningom att följas av framtida spadtag av samma skäl som nu – nämligen maximera förräntningen på investerade pengar.

Trovärdighet
Att man idag från kommunens politiker säger att man inte kommer gå med på alla förslag i utkasten har lika lågt värde nu som då Borgholms kommun använde sin förköpsrätt då Esselte sålde sina fastigheter i Rälla stugby på 80-talet. Då hette det att kommunen ville värna om områdets natur och fritidskaraktär. När den slutliga planen skulle antas gjorde man inte samrådsgruppen uppmärksam på att byggytan fördubblats på de planerade fastigheterna. Med detta i hamn sålde kommunen till en spekulativ fastighetsförvaltare, som i sin tur sålde vidare till ett bygg- och fastighetsbolag. Skogen skövlades totalt på fastigheterna. Byggbolaget byggde permanentbostäder. Efter några år gick bolaget i konkurs. För de som vill se slutprodukten av hur kommunen ”värnar” om de genuina naturvärdena är det bara att åka och betrakta frånvaron av såväl träd som fritidskaraktär i det aktuella bostadsområdet i Rälla stugby.

De folkvaldas ansvar
Den starka opinion som nu kommer till uttryck kan med all säkerhet härledas till vad många av oss efterlyser nämligen att Borgholm kommuns politiker med beslutsamhet och handlingskraft värnar om de naturvärden som har vuxit och bevarats i generationer. Det är en skam i en tid då miljöfrågor står högst upp på de flesta dagordningar att ett fåtal politiker i Borgholm kommun agerar i samverkan med vinstdrivande toppchefer i ett företag som i första hand ser på det finansiella resultatet före konsekvenserna i naturen. Därtill är det ett svek mot alla oss som sätter större värde på att ha en vacker och unik naturmiljö före kortsiktiga vinster i ett företag på fjärravstånd från Öland. Det är väl i våra dagar överflödigt att behöva påpeka vad ekonomisk girighet lätt kan leda till.

Om det kan ha något värde vill vi till Borgholm kommuns politiker ge uttryck för vår kärlek till Öland och dess natur genom att be er ta till er denna uppmaning som vi förmodar också är er egen värdering:

Älska Öland varsamt!

Tycker Ni att Ni gör det med de planer och visioner som föreligger? Vi sitter med en stark oro för risken att oersättliga naturvärden smygande raderas på lång sikt. Kan ni med övertygelse intyga att denna oro är obefogad?

Vänligen låt oss få veta!

Med vänlig hälsning

Familjerna Glane i Rälla stugby

Insändare i Ölandsbladet

Lördagen den 4 april var nedanstående insändare införd i Ölandsbladet:

POLITIKERNA OCH RÄLLASKOGEN

Nu har jag gjort som Ölands egen Betty Boop och satt ner foten. Fast inte i några storkommunsfantasier utan i Rällaskogen. Jag har satt ned foten på den skogbeklädda landborgsbranten och blickat ut över grönskan ned mot det öppna Kalmarsund och insett att dessa magnifika vyer måste få vara kvar. Sådana ostörda naturscenerier är en tillgång på många sätt och kan locka inflyttande till Öland att bosätta sig på rätt sida kommungränsen. Rälla samhälle har ju både skola och matvaruaffär och denna fridfulla natur inom gångavstånd.

Märkligt nog var jag den ende av dom inbjudna politikerna som hörsammade inbjudan till Rällaskogen i söndags. Dom tyckte kanske att det är för långt till valet för att behöva bry sig. Jag tyckte att det var imponerande att se hur Rällaborna – trots regnvädret - gått man ur huse för att slå vakt om sin skog. En stillsam manifestation utan stora åthävor som dock talade sitt tydliga språk. Här samlades flera hundra personer för att på detta sätt säga sitt och uttrycka folkviljan. Den kommer jag att respektera, och det vill jag att även övriga politiker i Borgholms kommun gör.

Det är glädjande att Ekerum utvecklas med hotell och nya – förhoppningsvis mer estetiskt tilltalande – stuganläggningar. Detta kan på ett utmärkt sätt ske inom Ekerums eget stora område mellan väg 136 och ner mot sundet, så det finns ingen som helst anledning att förlägga något av detta i Rällaskogen.

Demokrati innebär att folkvalda politiker rättar sig efter folkviljan.
Per Lublin

Per Lublins skriftliga reservation till kommunfullmäktigebeslut den 30 mars år 2009

SKRIFTLIG RESERVATION

till kommunfullmäktigebeslut den 30 mars år 2009:


Det är verkligen inte lätt att vikariera som kommunalråd för Betty Boop när hon far upp och ned i kommunfullmäktiges talarstol som en skållad råtta med tomt prat för att virra till begreppen efter bästa förmåga. Till slut begriper ledamöterna inte ett enda jota och blir lika tomma i huvudet som Bettan själv verkar att vara.

Det är för mig fullkomligt obegripligt att man inte återremitterar ett ärende så att allt blir klarlagt, när det i det avtal som man har att ta ställning ges hänvisning till en ”bifogad” karta som från början inte finns med, och sedan – när den väl finns med – påstås av kommunens bygg- och planchef att inte gälla. Jag reserverar mig således på goda grunder emot beslutet att inte återremittera ärendet.

Sen reserverar jag mig naturligtvis också mot beslutet att godkänna ett avtal som beslutsfattarna inte begriper ett smack av.

Det måste finnas någon slags gräns för dumheten!

Per Lublin

Med anledning av Ölandsbladets artikel - kommunalt ja till exploateringsavtal och kommunens beskrivning av det hela.

Visst är exploateringsavtalet en ekonomisk uppgörelse, man bör dock framhålla kommunens åtagande i denna uppgörelse. Avtalet omfattar ”Tre hundra byggrätter och hotell ” vilket man nu förbundit sig till att ta fram. Merparten av ersättningen 1,2 milj kr utfaller först efter det att detaljplanerna antagits. Att då tala om att man skall ”se vad som är möjligt eller inte möjligt” förefaller bestickande. Är det inte så att de 300 byggrätterna skall tas fram med till varje buds stående medel? Återigen framhålls det att befolkningens synpunkter kommer för tidigt. Tvärtom, det förefaller att befolkningen redan är för sent ute med synpunkter när kommunen nu låst fast sig vid byggnationens omfattning. Finns det någon handlingsfrihet kvar eller är det bara möjligheten att påverka smådetaljer som återstår. Menar man i det läget med fullt allvar att de norra delarna av Rällaskogen med 90 inplanerade bostäder inte redan är spikade.

Man kan undra vilken befolkning man tycker det är så viktigt att ha med? Inte är det Rällas befolkning man syftar på i alla fall, för den har varit med hela tiden. Men får bara höra att det är för tidigt, för tidigt, för tidigt.

Rällabo

Barometern skriver om Facebookgrupperna

Vi är många som bryr oss! Och vi måste fortsätta att bry oss så att inte vårt närområde utarmas.
En kommentar jag fick av en kund i går "Har vi inte Rällaskogen kvar kan man ju lika gärna bo någon annanstans..."

Så sant - hoppas bara att de som bestämmer förstår detta.

http://www.barometern.se/nyheter/oland/protester-mot-rallabygge-nu-pa-natet(1245198).gm

ÖB om kommunfullmäktigemötet

I dagens tidning skriver även Ölandsbladet om kommunfullmäktigemötet den 30 mars
http://www.olandsbladet.se/index.php?placid=3&placid_text=3&id=11894